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十四五期間我國將全面推進鄉(xiāng)村振興，只有鄉(xiāng)村振興了農(nóng)民才能致富。2021年3月22日中共中央國務院印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，強調(diào)2025年鄉(xiāng)村振興全面推進。

脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進，脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設施和基本公共服務水平進一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，鄉(xiāng)風文明建設取得顯著進展，農(nóng)村基層組織建設不斷加強，農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。

三農(nóng)問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》，指導各級地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）部門加快地方政府專項債券發(fā)行使用。《通知》提出，各級地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）部門要積極主動入位，強化責任擔當，把握時間窗口，把發(fā)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府專項債券提上重要工作日程。要積極與財政、發(fā)改等部門溝通協(xié)調(diào)，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求，建立工作機制，強化工作銜接，精準落實專項債項目發(fā)行技術(shù)性要求，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖可陥蟪晒β?；要強化項目篩選論證、包裝設計，加強項目儲備與地方政府債券發(fā)行工作的有效銜接，確保債券高效發(fā)行使用。《通知》要求，要認真總結(jié)2020年發(fā)行地方政府專項債券用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的典型做法和經(jīng)驗，強化宣傳推介，全力推動增加地方政府專項債券用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模。

專項債券從七個重點范圍助力鄉(xiāng)村振興全面推進；

1、高標準農(nóng)田：以耕地占補平衡交易指標為主要償債來源的高標準農(nóng)田建設專項債；國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》提出，確保到2022年全國建成10億畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2035年全國高標準農(nóng)田保有量進一步提高，不斷夯實國家糧食安全保障基礎(chǔ)。切實加強高標準農(nóng)田建設。開展綠色農(nóng)田建設示范，推進高標準農(nóng)田建設整縣示范。

2、現(xiàn)代種業(yè)提升：為規(guī)范和加強國家現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目運行管理，推進現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目運行管理辦法》辦法》規(guī)定， 項目運行管理工作實行“誰審批、誰監(jiān)管”和“誰建設、誰負責”的原則，明確了項目管理部門和項目運行主體的管理職責；在體系管理上，按照種質(zhì)資源保護與利用、育種創(chuàng)新、測試評價、良種繁育等4個項目類別；為確保我國種業(yè)安全，要明確當前我國種業(yè)安全和種業(yè)發(fā)展的主要任務，因地制宜抓好種質(zhì)資源保護，培育可供實際推廣應用的優(yōu)良品種，積極引進消化吸收再培育，發(fā)展壯大綜合性大型種子企業(yè)，推動產(chǎn)學研有機結(jié)合，為種業(yè)發(fā)展和種業(yè)安全提供必要條件。

3、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物：以項目經(jīng)營收益為主要償債來源的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施專項債；中央1號文件明確提出要啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程：以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。結(jié)合“菜籃子”工程，支持在大中城市建設一批農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應能力。

4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口;是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器;是生態(tài)型安全食品的生產(chǎn)基地;是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、品種的博覽園;是提高農(nóng)村經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入的必然選擇。

5、農(nóng)村人居環(huán)境整治：“千村示范、萬村整治”為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委在深入調(diào)研研究的基礎(chǔ)上，提出了“千萬工程”的經(jīng)驗、扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的意見建議。中央1號文件明確要求，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理：以財政補助和收取污水處理費相結(jié)合作為主要償債來源的鎮(zhèn)村污水處理設施專項債；農(nóng)村垃圾、污水治理不僅是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，更是生態(tài)文明建設的需要，也是實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的需要。

7、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村：在國家《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》框架下，圍繞促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，加強農(nóng)村地區(qū)信息化建設，大力發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，加快數(shù)字技術(shù)對農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活、治理(公共服務、公共事務、公共安全)等全面滲透；數(shù)字化實體試點建設，在農(nóng)村地區(qū)建設10000個數(shù)字經(jīng)濟實體、1000個互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、100個數(shù)字縣域經(jīng)濟實體，激活資源要素，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育親農(nóng)惠農(nóng)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、新模式，促進農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與綠色發(fā)展。