6月20日，北京市披露第四批新增專項(xiàng)債券（二十一—三十五期），在本次披露項(xiàng)目中，第三十五期債券所發(fā)行100億10年期專項(xiàng)債券募集資金用途為“北京市政府投資引導(dǎo)基金”。專項(xiàng)債券用于政府投資引導(dǎo)基金為專項(xiàng)債券實(shí)施負(fù)面清單后的再次創(chuàng)新，這也是繼新增專項(xiàng)債券用于“償還企業(yè)欠款”和“政府投資項(xiàng)目”之后的第三個(gè)新增用途。
長(zhǎng)期以來(lái)，專項(xiàng)債用途受到嚴(yán)格限制，2019年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》提出，地方政府要按照一一對(duì)應(yīng)原則，將專項(xiàng)債券嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)體政府投資項(xiàng)目，不得將專項(xiàng)債券作為政府投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類股權(quán)基金的資金來(lái)源，不得通過(guò)設(shè)立殼公司、多級(jí)子公司等中間環(huán)節(jié)注資，避免層層嵌套、層層放大杠桿。2024年12月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2024〕52號(hào)，其中提到實(shí)行專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理，負(fù)面清單外專項(xiàng)債券依法不得用于經(jīng)常性支出，嚴(yán)禁用于發(fā)放工資、養(yǎng)老金及支付單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、債務(wù)利息等，文中不再有禁止用于股權(quán)基金的資金來(lái)源的限制。52號(hào)文極大的放寬了新增專項(xiàng)債券的使用范圍，不再拘泥于項(xiàng)目建設(shè)，極大提高了債券資金使用的靈活性。
據(jù)目前信息披露，該項(xiàng)目與“特殊”新增專項(xiàng)債券一樣，未披露一案兩書等項(xiàng)目資料。
2025年01月07日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2025〕1號(hào)，要求各級(jí)政府通過(guò)預(yù)算安排，單獨(dú)出資或與社會(huì)資本共同出資設(shè)立，采用股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)各類社會(huì)資本支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資基金，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。北京市在政策發(fā)布的同日將北京市政府投資引導(dǎo)基金（有限合伙）出資額近日由1000.1億元增至2500.1億元，增幅約150%。北京市政府投資引導(dǎo)基金（有限合伙）成立于2016年1月，由北京國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北京國(guó)管”）、北京市政府投資引導(dǎo)基金管理有限公司共同出資設(shè)立。
本次發(fā)行主要用于籌集資金，北京市政府投資引導(dǎo)基金主要投向新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等七大領(lǐng)域。2023年，北京市政府投資引導(dǎo)基金（有限合伙）主導(dǎo)發(fā)起成立了北京市人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙）、北京機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金（有限合伙）、北京信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金（有限合伙）、北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙）等；2024年，又主導(dǎo)發(fā)起成立了北京市商業(yè)航天和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙）、北京市先進(jìn)制造和智能裝備產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙）、北京市新材料產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙）。
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