案例 | 河南省蘭考縣“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升”項目
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作者: 泓創(chuàng)智勝
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發(fā)布時間: 354天前
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農(nóng)林水利
大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實要求，是提高農(nóng)業(yè)整體效益的重要手段。項目通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)水利生產(chǎn)條件，有助于解除制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，促使項目區(qū)域?qū)崿F(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標(biāo)。
截至2024年2月，該項目共發(fā)行3個批次，累計發(fā)行金額50,000.00萬元。其中，2023年1月10日發(fā)行15,000.00萬元；2023年4月7日發(fā)行10,000.00萬元；2024年2月5日發(fā)行25,000.00萬元。為深入推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，蘭考縣按照“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”的要求，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。目前，全縣累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田93.50萬畝，獲得河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效明顯激勵縣榮譽(yù)稱號。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)下達(dá)之前，蘭考縣將沒有建設(shè)的基本農(nóng)田全部納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目庫，包含建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點等各項基礎(chǔ)性資料。目前，全縣標(biāo)注“十四五”期間需提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積67.00萬畝。結(jié)合河南省打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)和蘭考縣全國農(nóng)業(yè)大縣的實際情況，蘭考縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)組織專家論證，擬在南彰鎮(zhèn)、考城鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)、儀封鎮(zhèn)、葡萄架鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)良田，進(jìn)一步改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及農(nóng)田地力提升工程，其中：農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程包括田塊整治工程、灌溉與排水工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程及農(nóng)田輸配電工程等；農(nóng)田地力提升工程包括土壤培肥工程。項目總投資150,000.00萬元，其中財政預(yù)算資金75,000.00萬元，占比50%；發(fā)行地方政府專項債券75,000.00萬元，占比50%。項目專項收入為新增耕地指標(biāo)出讓收益、新增產(chǎn)能收益。項目債券存續(xù)期內(nèi)，總收入為225,000.00萬元。項目運營成本主要為工程費用、其他費用、基本預(yù)備費和建設(shè)期利息等。本次發(fā)行專項債券存續(xù)期內(nèi)累計凈收益144,000.00萬元，應(yīng)付債券本金及利息合計96,720.00萬元，項目運營凈收益對債券本息的覆蓋倍數(shù)為1.49倍，項目存續(xù)期內(nèi)償債資金覆蓋倍數(shù)為1.49倍，可以實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。項目建成后，直接受益農(nóng)田面積37.50萬畝，受益人口達(dá)20萬人，通過輻射帶動作用，受益面可達(dá)周邊農(nóng)村15.00萬畝糧田，農(nóng)民8萬人。項目區(qū)僅糧食生產(chǎn)一項，農(nóng)業(yè)職工年均增收可達(dá)1,200.00元，輻射區(qū)域農(nóng)民人年均可增收300.00元以上，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
