國家儲備林是指為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質木材的需要，在自然條件適宜地區(qū)，通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補植補造等措施，營造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種和大徑級用材林等多功能森林。2023年3月8日，為進一步規(guī)范國家儲備林建設，推動國家儲備林高質量發(fā)展，國家林業(yè)和草原局制定并發(fā)布了《國家儲備林建設管理辦法（試行）》。
截至2023年12月11日，該項目申請的6,500.00萬元專項債券滿額發(fā)行。其中，2023年12月11日發(fā)行6,500.00萬元，發(fā)行期限20年，利率3.13%。景泰縣處在全國“兩屏三帶”、全省“四屏一廊”生態(tài)安全屏障建設的前沿，黃河流經(jīng)白銀區(qū)38公里，是國家“黃河”戰(zhàn)略、“三北”戰(zhàn)略、“幾”字灣攻堅戰(zhàn)和蘭西城市群生態(tài)建設的疊加地帶，生態(tài)區(qū)位非常重要，承載著黃河流域、隴中地區(qū)重要水源涵養(yǎng)和水土流失治理的生態(tài)任務和政治責任，肩負著遏制沙漠“東侵南移”和黃河上游生態(tài)保護修復治理的重大使命。景泰縣因地制宜，著力培育適宜本地自然條件的大中徑級用材林，包括河北楊、新疆楊、槐樹、云杉等，增加國家木材戰(zhàn)略資源儲備，有效增加區(qū)域森林覆蓋率，有力推動森林資源質量和森林生態(tài)功能提升。同時，發(fā)展以文冠果為主的木本油料林，蘋果樹為主的經(jīng)濟林，開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營，促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收。構建以“儲林”為主，“儲水、儲錢、儲糧、儲碳”功能多樣、效益綜合的森林資源儲備體系實現(xiàn)為國家儲林、為生態(tài)賦能、為百姓謀利、為白銀增綠的目標，推動白銀區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
項目造林面積共計1.95萬畝，栽植各類苗木142.13萬株，其中：國槐16.82萬株、柳樹2.41萬株、刺槐23.98萬株、小葉黃楊5.46萬株、楊樹40.09萬株、云杉10.23萬株、沙棗7.98萬株、早酥梨9.01萬株、文冠果19.27萬株、紅柳6.88萬株，栽植綠籬2,942平方米、花灌木3.64萬平方米；配套基礎設施（4.5米寬、7,206米長林區(qū)道路，2.5米寬、8,678米長生產(chǎn)道路）、支撐體系（假植點28個保水劑4,000千克、ABT生根粉4,000克、有機肥72萬千克、化肥8.76萬千克、防護欄23,245.2平方米、管理用房5座，及其他防治設備）建設等。本項目總投資估算為13,753.08萬元，資金來源計劃為地方財政配套資金、專項債券募集資金。項目資本金為7,253.08萬元，占項目總投資的52.74%；本項目申請政府專項債券6,500.00萬元，占項目總投資的47.26%。項目收入主要來源為文冠果出售收入、梨出售收入、木材出售收入。本項目成本費用包括外購原材料、燃料及動力、機械作業(yè)費、人員工資及其他費用等。經(jīng)測算，本項目債券存續(xù)期內運營收入為31,011.62萬元，運營成本18,457.11萬元，發(fā)行費用為6.50萬元，共可實現(xiàn)凈收益為12,548.01萬元。項目用于資金平衡的相關收益為12,548.01萬元，融資本息為11,050.00萬元，覆蓋倍數(shù)為1.14。能夠合理保證償還本期債券本金和利息，可以實現(xiàn)項目收益與融資自求平衡。本項目的建設，有利于擴大綠色生態(tài)空間，構建森林生態(tài)屏障，提升鄉(xiāng)村綠化美化亮化水平；有利于大力發(fā)展林木培育、加工、制造和森林旅游等產(chǎn)業(yè)，促進規(guī)模集約經(jīng)營，提供更多創(chuàng)業(yè)增收致富平臺，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平；有利于打造鄉(xiāng)土樹種、珍稀名貴樹種等生態(tài)景觀，提高鄉(xiāng)村整體品質和面貌，留住鄉(xiāng)愁，留住韻味，提升鄉(xiāng)村社會文明水平。
