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產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何申報(bào)專項(xiàng)債券？

根據(jù)地域特色，行業(yè)、城市總體規(guī)劃的不同，產(chǎn)業(yè)園區(qū)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、特色工業(yè)園、綜合保稅區(qū)、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)貿(mào)合作園、生態(tài)工業(yè)示范園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、低碳工業(yè)園等，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

根據(jù)已發(fā)行的不同類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容主要涉及標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)房、科研中心、道路、排污、消防、通訊、管網(wǎng)、污水處理系統(tǒng)、固廢處理回收系統(tǒng)等配套設(shè)施建設(shè)。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有哪些收益來(lái)源？

專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益應(yīng)來(lái)源于項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，由項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生，根據(jù)已發(fā)行的不同類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一般情況下，收益主要來(lái)源于廠房、倉(cāng)儲(chǔ)房、科研中心等配套服務(wù)設(shè)施的出租收入，污水、固廢處理收入，停車費(fèi)收入，土地出讓收入等。

三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券需要注意什么？

（1）項(xiàng)目業(yè)主需符合專項(xiàng)債政策要求

申報(bào)專項(xiàng)債券的項(xiàng)目業(yè)主需為政府部門或全國(guó)有企業(yè)。

（2）建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合投向

擬申報(bào)專項(xiàng)債券的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)廠房等主體建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況可以建設(shè)道路、污水處理、管網(wǎng)等配套設(shè)施，但需注意配套建設(shè)投資占總投資比例的合理性，避免產(chǎn)生無(wú)收益、收益性不足項(xiàng)目過(guò)度包裝；不能以純產(chǎn)業(yè)、純園區(qū)道路項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

（3）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不涉及專項(xiàng)債負(fù)面清單

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，財(cái)政部明確的專項(xiàng)債券負(fù)面清單，申報(bào)專項(xiàng)債券的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)避免涉及一般房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園區(qū)內(nèi)酒店開(kāi)發(fā)、公寓、景觀提升工程、街區(qū)亮化工程、園林綠化工程等形象工程和政績(jī)工程。

（4）注意項(xiàng)目收益測(cè)算的合理性

申報(bào)專項(xiàng)債券的核心要素之一是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益與融資自求平衡，項(xiàng)目的收益性以及收益合理性最為關(guān)鍵。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中應(yīng)注意收益來(lái)源與建設(shè)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性，收費(fèi)單價(jià)設(shè)定的合理性。如：

停車位建設(shè)規(guī)模、車位使用率需考慮與園區(qū)規(guī)模相匹配，出讓的土地需與園區(qū)建設(shè)相關(guān)聯(lián)；土地出讓、停車費(fèi)、租金、物業(yè)費(fèi)等單價(jià)的設(shè)定需有充分的參考依據(jù)（可參考公開(kāi)平臺(tái)公布的當(dāng)?shù)赝愋屯恋爻鲎寙蝺r(jià)、參照有關(guān)收費(fèi)文件、進(jìn)行同地區(qū)同類型市場(chǎng)價(jià)格情況調(diào)研等）。

在地方政府專項(xiàng)債券積極支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的窗口期，加緊謀劃符合申報(bào)條件的項(xiàng)目取得資金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)順利建設(shè)，有助于擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)水平，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。