一、四川首發(fā)收購存量商品房專項債券
2025年5月30日，四川省2025年第四批新增專項債券（八期—十五期）成功發(fā)行。本次發(fā)行包括2個收購存量商品房用作保障性住房項目，這是四川首次發(fā)行收購存量商品房專項債券。
本次發(fā)行的2個收購存量商品房專項債券項目均為南充地區(qū)項目，分別是“南充市順慶區(qū)2025年收購存量商品房用作保障性住房項目”和“儀隴縣收購存量房用作保障性住房”。根據(jù)公開披露的信息，項目發(fā)行情況如下：
二、四川收購存量商品房用作保障性住房相關(guān)文件要求
自2024年10月12日財政部首次明確用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房以來，國家層面已出臺《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好收購已建成存量商品房用作保障性住房有關(guān)工作的通知》（建保〔2024〕44號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于做好收購存量商品房有關(guān)工作的通知》（建?！?025〕10號）相關(guān)指導(dǎo)性文件，明確了收購存量房的操作要求，包括房源標(biāo)準(zhǔn)、收購主體、定價機(jī)制及封閉管理措施等。
四川部分地市陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)實施方案/管理辦法，主要情況如下：
各地市文件的出臺，為當(dāng)?shù)貙嵤┐媪可唐贩坑米鞅Ｕ闲宰》刻峁┝丝刹僮鲄⒖?，而南充作為四川省第一個發(fā)行收購存量商品房用作保障性住房專項債券項目的地區(qū)，其實踐可為其他地區(qū)提供經(jīng)驗借鑒，進(jìn)一步推動各地利用專項債券資金收購存量商品房，降低當(dāng)前高庫存壓力。
三、總結(jié)
截至2025年4月末，全國商品房待售面積為78142萬平方米（約7.81億平方米），面對庫存壓力，收購存量商品房用作保障性住房是推動房地產(chǎn)市場供需平衡、優(yōu)化保障性住房供給的重要舉措，通過“去庫存-補(bǔ)保障-穩(wěn)市場”三重閉環(huán)，推動房地產(chǎn)從“增量開發(fā)”向“存量運(yùn)營”轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前國省級暫未出臺具體的收購存量商品房用作保障性住房的操作方針，但部分地市已在率先做嘗試和創(chuàng)新。
下附某地區(qū)“收購用作配售型保障性住房流程圖”。
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