根據(jù)10月份國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)信息，2024年10000億超長(zhǎng)期特別國(guó)債已發(fā)行下達(dá)完畢。
其中，7000億用于兩重項(xiàng)目，按照投向領(lǐng)域、前期工作成熟、具備下達(dá)條件的標(biāo)準(zhǔn)用于支持沿江高鐵、東北高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“雙一流”高校、城市地下管網(wǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造、“三北”工程等十大領(lǐng)域1465個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。目前，7000億元的中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)下達(dá)，截止9月底項(xiàng)目開(kāi)工率是58%。其中，3000億元用于兩新項(xiàng)目。1500億元用于汽車(chē)、家電、電動(dòng)自行車(chē)、家裝廚衛(wèi)等4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新，資金分配根據(jù)各地區(qū)常住人口、GDP、汽車(chē)和家電保有量規(guī)模采用切塊方式分配，分兩批次下達(dá)，第一次下達(dá)比例為60%，第二次為40%，兩批次資金于8月底下達(dá)完畢。1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，已分2批全部安排到項(xiàng)目，共支持工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)船舶、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、新能源公交車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等8個(gè)領(lǐng)域的4600多個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行使用可以看到：1、整體項(xiàng)目要求較高，項(xiàng)目通過(guò)率較低。2024年兩重項(xiàng)目加上設(shè)備更新一共只通過(guò)6000個(gè)項(xiàng)目，大部分地市顆粒無(wú)收。2、單個(gè)項(xiàng)目資金支持金額較大，兩重項(xiàng)目平均每個(gè)項(xiàng)目支持金額為4.78億元，部分項(xiàng)目最高支持比例為90%，是目前向上資金中單個(gè)項(xiàng)目金額和比例最高的。3、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目整體規(guī)模和單個(gè)項(xiàng)目支持比例大幅增加，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)單個(gè)項(xiàng)目支持最高比例為25%，支持比例較2024年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)支持領(lǐng)域超過(guò)10個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。
近期，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén)和各地方，篩選確定了兩個(gè)1000億元提前批次的項(xiàng)目清單，按程序已經(jīng)下達(dá)。其中，“兩重”建設(shè)項(xiàng)目121個(gè)，總投資約8800億元，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目526個(gè)，總投資約9300億元。未來(lái)一攬子增量政策主要集中在中央財(cái)政為代表的超長(zhǎng)期特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)資金，其中超長(zhǎng)期特別國(guó)債不受赤字率限制是未來(lái)增量資金的主要來(lái)源。根據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域增量資金需求較大。2025年要繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設(shè)，地方政府可以做好規(guī)劃、提前謀劃、建立國(guó)債項(xiàng)目的儲(chǔ)備申報(bào)機(jī)制，從實(shí)際需求出發(fā)提前準(zhǔn)備。
