案例 | 安徽省來安縣“鄉(xiāng)村振興(高標準農(nóng)田)建設(shè)”項目
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作者: 泓創(chuàng)智勝
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發(fā)布時間: 727天前
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農(nóng)林水利
專項債券信息網(wǎng) (https://www.zhuanxiangzhaiquan.com)
2019 年 11 月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè) 提升國家糧食安全保障能力的意見》(國發(fā)辦〔2019〕50 號),意見指出“確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。建設(shè)高標準農(nóng)田,是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措”。
截止至2023年5月,該項目共發(fā)行4批次,累計發(fā)行金額11000萬元。
滁州市已建成的 450 萬高標準農(nóng)田由于投入標準低,約有40%的現(xiàn)有高標準農(nóng)田無法達到預(yù)期效果,仍需安排進一步提升改造。由此滁州市政府考慮在未來三年,在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)指標的基礎(chǔ)上,結(jié)合滁州市本級及各縣區(qū)實際情況,擴大高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)模,提高高標準農(nóng)田畝均建設(shè)資金投入,以確保高標準農(nóng)田的建設(shè)質(zhì)量及滿足滁州市全域農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。來安縣政府積極響應(yīng),啟動滁州市來安縣鄉(xiāng)村振興(高標準農(nóng)田)建設(shè)項目。項目規(guī)劃建設(shè)總面積 21 萬畝,建設(shè)內(nèi)容包括土地平整及改良 11.6萬畝,襯砌、疏浚渠道 390km,渠系配套建筑物 21120 套(其中節(jié)制閘 4500 個,涵管配套 10500 個,農(nóng)橋 120 座,放水口 6000 個),硬化及生產(chǎn)道路 350km(砂石路 100000 米,機耕土路 120000 米,水泥路 130000米),小型泵站 110 座,農(nóng)田林網(wǎng) 27000 米,塘壩 55 座,農(nóng)田輸配電 6公里,耕地質(zhì)量檢測等。本項目計劃投資62836.87萬元,其中項目資本金為32836.87萬元,占項目總投資的52.26%,資本金來源為財政撥款;擬通過地方政府債券的方式籌資30000.00萬元,占投資總額的47.74%。
項目主要收入為補充耕地指標交易收入、水泵出租收入。
本項目擬通過發(fā)行政府性債券融資30000.00萬元,根據(jù)測算其項目運行凈收益能夠覆蓋相關(guān)債券本息,覆蓋倍數(shù)為1.45。能夠合理保障融資資金的本金和利息,可以實現(xiàn)項目收益與融資的自求平衡。
通過本項目高標準農(nóng)田建設(shè),可大力推動“三權(quán)分置”改革, 有利于整合土地資源,促進土地資源合理開發(fā),構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng) 營體系,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化中的引領(lǐng)作用;有利于促進土地經(jīng)營權(quán)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置, 提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。